Радиофобия – значительное препятствие для развития ядерной энергетики, и ее преодоление будет иметь первостепенное значение для снижения Казахстаном зависимости от ископаемых видов топлива и обеспечения энергобезопасности.
Так считает председатель британского ядерного института New Nuclear Watch Institute (NNWI) в Центральной Азии, Совета ветеранов атомной науки, энергетики и промышленности и Ядерного общества РК, доктор физико-математических наук Бауржан Ибраев.
– Атомная энергетика – предмет серьезных дискуссий во всем мире в связи с опасениями по поводу безопасности и потенциальных рисков. Как обстоят с этим дела у нас?
– Казахстан имеет долгую историю ядерной деятельности, восходящую еще к советской эпохе. На Семипалатинском полигоне с 1949 по 1989 год было проведено более 450 ядерных испытаний, в результате которых свыше полутора миллиона человек подверглись воздействию радиоактивных осадков.
С тех пор страх перед радиацией поселился в казахстанцах. И хотя испытательный полигон был закрыт в 1991 году, наследие ядерных испытаний остается важной проблемой.
Казахстан с 2009 года является крупнейшим в мире производителем урана, на его долю приходится более 40% мировой добычи. Горнодобывающая деятельность тоже связана с риском для здоровья, особенно для тех, кто живет вблизи шахт.
Поэтому радиофобия в стране широко распространена и стала значительным препятствием для развития ядерной энергетики.
Страх людей перед радиацией, который к тому же подпитывается непониманием рисков и преимуществ ядерной энергии, оказал значительное влияние на энергетическую политику Казахстана. Правительство не решается использовать ее в качестве источника энергии, несмотря на накапливающийся дефицит генерации электроэнергии и огромные запасы урана в стране.
Вместо этого мы сосредоточились на развитии возобновляемых источников, а также продолжаем активно использовать традиционные ископаемые виды топлива, такие как нефть и газ.
В то же время ВИЭ хоть и являются важной частью энергетического баланса, но их может оказаться недостаточно для удовлетворения растущих энергетических потребностей Казахстана. Экономика страны в значительной степени зависит от природных ресурсов, поэтому растет потребность в дополнительных источниках энергии. Таким надежным и доступным источником может стать атомная энергия.
– Бауржан Мухтарханович, объясните, почему ядерная энергетика безопасна?
– В случае соблюдения соответствующих мер безопасности при обеспечении эксплуатации реакторов в соответствии с установленными протоколами ядерная энергетика может считаться безопасной. Причин, которые позволяют это утверждать, немало.
В первую очередь надо понимать, что атомная энергетика является одной из наиболее жестко регулируемых отраслей в мире. Для обеспечения безопасного проектирования, строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации атомных электростанций разработаны соответствующие правила. Эти нормы минимизируют риски.
Атомные электростанции имеют множество дублирующих систем безопасности для предотвращения аварий и смягчения их последствий. Это и системы защитного отключения, и аварийного охлаждения, и резервные источники питания. Если одна система выходит из строя, то другие ее заменяют.
Кроме того, на атомных электростанциях используются передовые технологии для мониторинга и управления реакторами. Они позволяют операторам обнаруживать любые аномалии в системе и принимать корректирующие меры до возникновения проблемы.
– Развейте тогда основные мифы и страхи людей по поводу АЭС...
– Радиофобные страхи часто основаны на дезинформации и неправильных представлениях о радиации и ее влиянии на здоровье человека.
Надо понимать, что уровень облучения от атомных электростанций и других источников значительно ниже уровня, который может нанести вред здоровью человека. Дозы радиации, получаемые людьми от АЭС, как правило, очень низки и регулируются строгими стандартами безопасности.
Как я уже говорил, на атомных электростанциях существует множество систем безопасности для предотвращения аварий и минимизации их последствий. Эти системы постоянно контролируются и проверяются.
В маловероятном (учитывая, насколько надежные системы безопасности используются на таких объектах) случае аварии на АЭС существуют планы аварийного реагирования для защиты населения и окружающей среды. Эти планы включают в себя процедуры эвакуации, мониторинг уровня радиации и другие меры.
Преимущества ядерной энергетики перевешивают связанные с ней риски. Это надежный и низкоуглеродный источник энергии, который существенно снижает выбросы парниковых газов и смягчает последствия изменения климата. При соблюдении строгих стандартов безопасности и эффективных планов реагирования на чрезвычайные ситуации риски сводятся к минимуму.
– И тем не менее страх перед радиацией не позволяет нам активно развивать ядерную энергетику. Какие шаги можно сделать в этом направлении?
– Предпринятые усилия по развитию сектора ядерной энергетики дали незначительный прогресс. При этом общественная оппозиция действительно остается серьезным препятствием. Искаженное представление о рисках и преимуществах АЭС у большой части населения – во многом следствие того, что просто не ведется нормальной просветительской работы по вопросам ядерной энергии, и эта лакуна заполняется домыслами, страхами, антинаучными теориями.
Кроме того, Правительство медленно реагирует на опасения общественности, что приводит к отсутствию доверия к его способности безопасно управлять ядерной энергией. Для решения проблемы радиофобии необходим многогранный подход, включающий просвещение, совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечение прозрачности и международное сотрудничество.
Госорганы должны предоставлять точную и доступную информацию о ядерной энергии и ее потенциальных преимуществах и рисках. Можно и нужно, считаю, уже на школьном уровне включать в учебные программы просветительский компонент, включающий информацию об атомной энергии и ее роли в энергобалансе страны.
И в целом такая просветительская и разъяснительная работа должна проводиться максимально широко. Причем программы общественного образования должны быть адаптированы к конкретным потребностям и проблемам различных сообществ, обеспечивая всем членам общества возможность узнать больше об этой сфере. Такой подход даст возможность повысить лояльность к ядерной энергетике – через понимание реальных рисков и реальной пользы.
Необходимо обеспечить наличие адекватных нормативных актов для управления рисками, связанными с ядерной энергией. Это включает в себя разработку четкого руководства по строительству и эксплуатации атомных электростанций, а также обеспечение соответствующих мер безопасности.
Считаю необходимым создание независимого регулирующего органа, который будет обеспечивать надзор и соблюдение правил всеми операторами ядерной энергетики.
Сегодня Правительству недостает прозрачности в отношении планов по развитию ядерной энергетики и связанных с ней рисков. Раз население проявляет озабоченность, необходимо тесно с ним взаимодействовать: предоставлять четкую информацию о потенциальных рисках для здоровья, связанных с радиационным облучением, а также о мерах, которые будут приняты для управления этими рисками.
Следует открыто рассказать о затратах и преимуществах ядерной энергии, чтобы общественность могла принимать информированные решения. А также проводить общественные консультации с возможностью высказаться всем желающим. Нужно услышать голоса местных жителей тех регионов, где обсуждается размещение АЭС.
Содействие могут оказать международные партнеры, которые располагают экспертными знаниями, технологиями и финансовыми ресурсами для поддержки развития ядерной энергетики. Международное сотрудничество может способствовать внедрению передового опыта в управлении ядерной энергетикой, обеспечивая соответствие ядерного энергетического сектора Казахстана международным стандартам безопасности и надежности.